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節能節電

我國節能環保產業存在的問題-中科宇杰

  節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護環境提供技術基礎和裝備保障的產業,主要包括節能產業、資源循環利用產業和環保裝備產業,涉及節能環保技術與裝備、節能產品和服務等。

  節能是指盡可能地減少能源消耗量,生產出與原來同樣數量、同樣質量的產品;或者是以原來同樣數量的能源消耗量,生產出比原來數量更多或數量相等質量更好的產品。環保產業是指在國民經濟結構中,以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總稱。

  我國節能環保產業雖然有了較快發展,但總體上看,發展水平還比較低,與需求相比還有較大差距。主要存在以下問題:

  一是創新能力不強。以企業為主體的節能環保技術創新體系不完善,產學研結合不夠緊密,技術開發投入不足。一些核心技術尚未完全掌握,部分關鍵設備仍需要進口,一些已能自主生產的節能環保設備性能和效率有待提高。

  二是結構不合理。企業規模普遍偏小,產業集中度低,龍頭骨干企業帶動作用有待進一步提高。節能環保設備成套化、系列化、標準化水平低,產品技術含量和附加值不高,國際品牌產品少。

  三是市場不規范。地方保護、行業壟斷、低價低質惡性競爭現象嚴重;污染治理設施重建設、輕管理,運行效率低;市場監管不到位,一些國家明令淘汰的高耗能、高污染設備仍在使用。

  四是政策機制不完善。節能環保法規和標準體系不健全,資源性產品價格改革和環保收費政策尚未到位,財稅和金融政策有待進一步完善,企業融資困難,生產者責任延伸制尚未建立。

  五是服務體系不健全。合同能源管理、環?;A設施和火電廠煙氣脫硫特許經營等市場化服務模式有待完善;再生資源和垃圾分類回收體系不健全;節能環保產業公共服務平臺尚待建立和完善。